能源管理體系認證標準要求

公共建筑行業(yè)能源管理體系認證咨詢實施規(guī)則

編寫單位：北京周一正認證咨詢中心

編寫時間：2012年2月15日

前言

本規(guī)則按照國認可（2010）26iso三體系認證關(guān)于印發(fā)《能源管理體系認證咨詢試點工作要求》的通知附件《能源管理體系行業(yè)認證咨詢實施規(guī)則編制要求》編寫

本規(guī)則為公共建筑行業(yè)相關(guān)單位以及本中心提供了認證咨詢實施和審核的指南，由于該行業(yè)剛納入能源體系認證咨詢，沒有經(jīng)驗可以參考，該規(guī)則應適時進行修改和完善。

本規(guī)則由北京周一正認證咨詢中心起草編

1、范圍

本規(guī)則為以下組織提供實施指南

a)、應用和謀求GB/T23331-2009《能源管理體系要求》認證咨詢的公共建筑行業(yè)各類組織。

b)、本認證咨詢中心相關(guān)部門和審核人員

c)、其他相關(guān)方

2、規(guī)范性引用iso三體系認證

下列iso三體系認證對本規(guī)則實施是必不可少的，凡注明日期的引用iso三體系認證，僅所注日期的版本適用本規(guī)則；凡是不注明日期的引用iso三體系認證，以該iso三體系認證最新版本（包括修改單）適用于本規(guī)則。

GB/T23331-2009《能源管理體系要求》

GB/T19000《質(zhì)量管理體系基礎和術(shù)語》

GB/T14001《環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB50189《公共建筑節(jié)能iso認證標準》

GB50412《建筑節(jié)能施工驗收規(guī)范》

3、術(shù)語和定義

GB/T23331-2009《能源管理體系要求》以及GB/T19000、

GB/T14001標準確定的術(shù)語和定義適用于本iso三體系認證。?室外景觀照明是指建筑物外立面用于裝飾用的燈具及用于室外園林景觀照明的燈具。總用電量＝識別能源因素過程應重點包括b)f)19
一、

GB/T 23331-2012《能源管理體系 要求》單位標準已于2012年12月31日發(fā)布，于2013年10月1日正式實施。單位認監(jiān)委在《關(guān)于開展能源管理體系認證咨詢試點工作有關(guān)要求的通知》（國認可[2009]44號）中規(guī)定，由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此，能源管理體系認證咨詢試點的依據(jù)應是以單位標準為基礎，根據(jù)我國不同行業(yè)能源使用和管理的實際情況，制定行業(yè)認證咨詢實施規(guī)則。

能源管理體系認證咨詢申請清單（GB/T 23331-2012《能源管理體系 要求》單位標準）體系運行時間超過6個月

1、復印件；

2、組織機構(gòu)代碼證（適用時）；

3、生產(chǎn)許可證和其他行政許可證明復印件、資質(zhì)證明等復印件（適用時）；

4、有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范和標準清單；

5、能源體系專用資料：

1）年綜合能耗（tce）；

2）體系覆蓋的有效人員數(shù)量；

3）是否屬于單位/地區(qū)的重點的用能單位；

4）是否存在單位明令淘汰的用能設備或工藝；

5）能源種類個數(shù)；

6）主要能源使用個數(shù)；

7）能耗限額標準；

8）用能設備類別數(shù)；

9）認證咨詢范圍內(nèi)各種iso三體系認證的預計年產(chǎn)量（單位：萬噸）；

10）能源管理體系認證咨詢范圍及邊界。

6、其他相關(guān)申請資料等。

能源管理體系對企業(yè)的好處

1、建立系統(tǒng)的節(jié)能管理模式、具備持續(xù)節(jié)能的能力，通過實施和建立一套完善的循環(huán)管理系統(tǒng)來進行能源的管理，形成有效、iso三體系認證化的能源管理系統(tǒng)。

2、通過例行的節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施全面通過體系來控制能源使用。不斷改進有效性，提出整改方針和進行實行，達到預期的能源消耗和使用。

3、建立能源管理體系的同時推行綠色制造的理念，幫助企業(yè)建立綠色制造體系，提高能源利用率，降低運營全過程對環(huán)境的影響，加強行業(yè)競爭優(yōu)勢。

4、響應號召，滿足單位“十二五節(jié)能減排”驗收要求。我國部分地區(qū)對于能源排放有相應的要求，實行了能源管理體系認證咨詢能夠達到單位的要求，減少排放。并且可以獲得政策相關(guān)的資金獎勵、節(jié)能補貼。

5、樹立良好的社會形象。在如今的社會中，現(xiàn)代化企業(yè)不僅僅是資金雄厚、場地充裕、人員齊全、技術(shù)能力。對于社會責任感也是一個企業(yè)需要做好的企業(yè)文化之一。能源管理體系認證咨詢恰恰能滿足企業(yè)這方面形象的提升。不僅是在宣傳、交流上有助于提升企業(yè)形象，而且在招標等活動中，也給企業(yè)有著明顯的加分。

6、進行能源管理體系認證咨詢之后，獲得由北京大陸航星質(zhì)量認證咨詢中心股份有限公司出具具有權(quán)威的《能源管理體系認證咨詢證書》。

質(zhì)量和能源管理體系一體化審核的好處

能源管理體系認證咨詢申請清單（GB/T 23331-2012《能源管理體系 要求》單位標準）體系運行時間超過6個月

1、復印件；

2、組織機構(gòu)代碼證（適用時）；

3、生產(chǎn)許可證和其他行政許可證明復印件、資質(zhì)證明等復印件（適用時）；

4、有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范和標準清單；

5、能源體系專用資料：

1）年綜合能耗（tce）；

2）體系覆蓋的有效人員數(shù)量；

3）是否屬于單位/地區(qū)的重點的用能單位；

4）是否存在單位明令淘汰的用能設備或工藝；

5）能源種類個數(shù)；

6）主要能源使用個數(shù)；

7）能耗限額標準；

8）用能設備類別數(shù)；

9）認證咨詢范圍內(nèi)各種iso三體系認證的預計年產(chǎn)量（單位：萬噸）；

10）能源管理體系認證咨詢范圍及邊界。

6、其他相關(guān)申請資料等。

能源管理體系對企業(yè)的好處

1、建立系統(tǒng)的節(jié)能管理模式、具備持續(xù)節(jié)能的能力，通過實施和建立一套完善的循環(huán)管理系統(tǒng)來進行能源的管理，形成有效、iso三體系認證化的能源管理系統(tǒng)。

2、通過例行的節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施全面通過體系來控制能源使用。不斷改進有效性，提出整改方針和進行實行，達到預期的能源消耗和使用。

3、建立能源管理體系的同時推行綠色制造的理念，幫助企業(yè)建立綠色制造體系，提高能源利用率，降低運營全過程對環(huán)境的影響，加強行業(yè)競爭優(yōu)勢。

4、響應號召，滿足單位“十二五節(jié)能減排”驗收要求。我國部分地區(qū)對于能源排放有相應的要求，實行了能源管理體系認證咨詢能夠達到單位的要求，減少排放。并且可以獲得政策相關(guān)的資金獎勵、節(jié)能補貼。

5、樹立良好的社會形象。在如今的社會中，現(xiàn)代化企業(yè)不僅僅是資金雄厚、場地充裕、人員齊全、技術(shù)能力。對于社會責任感也是一個企業(yè)需要做好的企業(yè)文化之一。能源管理體系認證咨詢恰恰能滿足企業(yè)這方面形象的提升。不僅是在宣傳、交流上有助于提升企業(yè)形象，而且在招標等活動中，也給企業(yè)有著明顯的加分。

6、進行能源管理體系認證咨詢之后，獲得由北京大陸航星質(zhì)量認證咨詢中心股份有限公司出具具有權(quán)威的《能源管理體系認證咨詢證書》。

你好： 能源管理體系用于建立能源方針、 能源目標、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。 能源管理體系總要求包括：
4.1 總要求 組織應確定能源管理體系覆蓋的范圍，并按本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系，形成iso三體系認證，以確保降低能源消耗、提高能源利用效率。
4.2 管理職責
4.
2.1管理承諾 較高管理者應對建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系作出承諾，并通過以下活動提供證據(jù)： a) 執(zhí)行適用的法律法規(guī)、標準及其他要求并在組織內(nèi)貫徹實施； b) 制定和實施能源方針和目標，并作為組織的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標的組成部分； c) 傳達節(jié)約能源的重要性，增強全員節(jié)能意識； d) 確保配備能源管理體系所需的適宜資源； e) 進行管理評審。
4.
2.2能源方針 較高管理者應制定組織的能源方針，并確保其： a) 適用于本組織的活動、iso三體系認證和服務特點，與已有的其他管理體系方針相協(xié)調(diào)； b) 包含對降低能源消耗、提高能源利用效率及持續(xù)改進的承諾； c) 包含對遵守與能源管理適用的法律法規(guī)、標準及其他要求的承諾； d) 為制定和評價能源目標、指標提供框架； e) 形成iso三體系認證，使全體員工能充分理解并實施； f) 可為相關(guān)方所獲取。
4.
2.3職責和權(quán)限 較高管理者應確保對組織內(nèi)的職責和權(quán)限做出規(guī)定，形成iso三體系認證，并進行溝通。 較高管理者應指定管理者代表，管理者代表應具有以下方面的職責和權(quán)限： a) 確保按照本標準的要求，建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系； b) 向較高管理者報告能源管理體系的運行情況； c) 提出改進建議； d) 負責與能源管理體系有關(guān)的外部聯(lián)系。
4.3 策劃
4.
3.1能源因素 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a) 識別能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動、iso三體系認證和服務中能夠控制、或能夠施加影響的能源因素，包括應考慮已納入計劃的或新開發(fā)的、申報的活動、iso三體系認證和服務等因素； b) 根據(jù)法律法規(guī)、標準及其他要求，以及組織的活動、iso三體系認證和服務的特點等，對能源因素進行評價，確定優(yōu)先控制的能源因素； c) 將上述信息形成iso三體系認證并及時更新。 組織在建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系時，應對優(yōu)先控制的能源因素加以考慮。
4.
3.2法律法規(guī)、標準及其他要求 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a) 識別適用于能源管理的法律法規(guī)、標準及其他要求； b) 建立及時獲取這些法律法規(guī)、標準和其他要求的渠道。 組織在建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系時，應確保遵守適用的法律法規(guī)、標準及其他要求。
4.
3.3能源管理基準與標桿 組織應建立、實施并保持一個或多個形成iso三體系認證的程序，用來建立能源管理基準?？尚袝r，建立能源管理標桿，作為制定能源目標和指標、評價能源管理績效的主要依據(jù)。組織應對基準和標桿進行評審，必要時進行更新。 組織所建立的能源管理基準和標桿應形成iso三體系認證。
4.
3.4能源目標和指標 在制定能源目標和指標時，組織應： a）在其內(nèi)部有關(guān)職能和層次上，建立、實施和保持形成iso三體系認證的能源目標和指標。目標和指標應是可測量的； b）在建立、評審能源目標和指標時，應考慮法律法規(guī)、標準及其他要求，能源管理基準和（或）標桿，以及優(yōu)先控制的能源因素。此外，還應考慮技術(shù)、認證老師、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的要求等； c）適時更新或調(diào)整能源目標和指標。
4.
3.5能源管理方案 組織應制定、實施并保持用于實現(xiàn)能源目標、指標的能源管理方案，其內(nèi)容應包括： a）有關(guān)職能與層次上的職責和權(quán)限； b）技術(shù)方案、實施方法和認證老師措施等； c）時間進度安排。 適用時，對能源管理方案的實施過程和結(jié)果進行評價。 以上請參考，能源管理體系總要求：iso5000
1/html/2013/txjd_0813/100 另外單位認監(jiān)委11月19日召開了“能源管理體系認證咨詢認可行業(yè)標準研討會”，對其中21項能源管理體系認證咨詢標準的起草、編制及審定工作進行研討。 會議宣布：水泥、鋼鐵、公共建筑、有色金屬、煤炭、電力、紡織、家電、電子信息iso三體系認證、交通運輸、人造板及木制品、造紙等行業(yè)的首批12項能源管理體系認證咨詢標準已通過了專家審定，并將按照程序要求由單位認監(jiān)委陸續(xù)發(fā)布，其余9項標準未能通過審定尚需繼續(xù)修改。 相信不久以后各行業(yè)的能源管理體系標準都將出臺。 進一步的資料，請參考：iso5000
1/html/knowledge/txjd/
7 希望對你有所幫助。

展開全部 DB37/T1013-2009，是《工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求》，是山東省推動能源體系建設的地方標準。 而企業(yè)如果要通過單位認證咨詢認可監(jiān)督委員會的能源管理體系認證咨詢，必須采用單位標準，即：GB/T23331-2012。 許多企業(yè)在根據(jù)DB37/T1013-2009標準要求建立了體系后，如果要取得認證咨詢的話，只能按照國標進行轉(zhuǎn)化之后，才能向認證咨詢機構(gòu)申請認證咨詢資格。 DB37/T1013-2009標準的其他相關(guān)介紹： 該標準由山東省經(jīng)濟和信息化委員會、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。由山東能源標準化技術(shù)委員會歸口。 標準起草單位：山東節(jié)能協(xié)會、山東質(zhì)量認證咨詢中心、德州市節(jié)能監(jiān)察支隊。 于2008年首次發(fā)布，第一次修訂，后來又發(fā)布了2009版。 標準旨在引導工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系，規(guī)范能源管理行為，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進可持續(xù)發(fā)展。

展開全部 DB37/T1013-2009，是《工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求》，是山東省推動能源體系建設的地方標準。而企業(yè)如果要通過單位認證咨詢認可監(jiān)督委員會的能源管理體系認證咨詢，必須采用單位標準，即：GB/T23331-2012。許多企業(yè)在根據(jù)DB37/T1013-2009標準要求建立了體系后，如果要取得認證咨詢的話，只能按照國標進行轉(zhuǎn)化之后，才能向認證咨詢機構(gòu)申請認證咨詢資格。 標準旨在引導工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系，規(guī)范能源管理行為，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進可持續(xù)發(fā)展。

能源管理體系用于建立能源方針、 能源目標、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。 能源管理體系總要求包括：
4.1 總要求 組織應確定能源管理體系覆蓋的范圍，并按本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系，形成iso三體系認證，以確保降低能源消耗、提高能源利用效率。
4.2 管理職責
4.
2.1管理承諾 較高管理者應對建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系作出承諾，并通過以下活動提供證據(jù)： a) 執(zhí)行適用的法律法規(guī)、標準及其他要求并在組織內(nèi)貫徹實施； b) 制定和實施能源方針和目標，并作為組織的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標的組成部分； c) 傳達節(jié)約能源的重要性，增強全員節(jié)能意識； d) 確保配備能源管理體系所需的適宜資源； e) 進行管理評審。
4.
2.2能源方針 較高管理者應制定組織的能源方針，并確保其： a) 適用于本組織的活動、iso三體系認證和服務特點，與已有的其他管理體系方針相協(xié)調(diào)； b) 包含對降低能源消耗、提高能源利用效率及持續(xù)改進的承諾； c) 包含對遵守與能源管理適用的法律法規(guī)、標準及其他要求的承諾； d) 為制定和評價能源目標、指標提供框架； e) 形成iso三體系認證，使全體員工能充分理解并實施； f) 可為相關(guān)方所獲取。
4.
2.3職責和權(quán)限 較高管理者應確保對組織內(nèi)的職責和權(quán)限做出規(guī)定，形成iso三體系認證，并進行溝通。 較高管理者應指定管理者代表，管理者代表應具有以下方面的職責和權(quán)限： a) 確保按照本標準的要求，建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系； b) 向較高管理者報告能源管理體系的運行情況； c) 提出改進建議； d) 負責與能源管理體系有關(guān)的外部聯(lián)系。
4.3 策劃
4.
3.1能源因素 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a) 識別能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動、iso三體系認證和服務中能夠控制、或能夠施加影響的能源因素，包括應考慮已納入計劃的或新開發(fā)的、申報的活動、iso三體系認證和服務等因素； b) 根據(jù)法律法規(guī)、標準及其他要求，以及組織的活動、iso三體系認證和服務的特點等，對能源因素進行評價，確定優(yōu)先控制的能源因素； c) 將上述信息形成iso三體系認證并及時更新。 組織在建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系時，應對優(yōu)先控制的能源因素加以考慮。
4.
3.2法律法規(guī)、標準及其他要求 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a) 識別適用于能源管理的法律法規(guī)、標準及其他要求； b) 建立及時獲取這些法律法規(guī)、標準和其他要求的渠道。 組織在建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系時，應確保遵守適用的法律法規(guī)、標準及其他要求。
4.
3.3能源管理基準與標桿 組織應建立、實施并保持一個或多個形成iso三體系認證的程序，用來建立能源管理基準?？尚袝r，建立能源管理標桿，作為制定能源目標和指標、評價能源管理績效的主要依據(jù)。組織應對基準和標桿進行評審，必要時進行更新。 組織所建立的能源管理基準和標桿應形成iso三體系認證。
4.
3.4能源目標和指標 在制定能源目標和指標時，組織應： a）在其內(nèi)部有關(guān)職能和層次上，建立、實施和保持形成iso三體系認證的能源目標和指標。目標和指標應是可測量的； b）在建立、評審能源目標和指標時，應考慮法律法規(guī)、標準及其他要求，能源管理基準和（或）標桿，以及優(yōu)先控制的能源因素。此外，還應考慮技術(shù)、認證老師、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的要求等； c）適時更新或調(diào)整能源目標和指標。
4.
3.5能源管理方案 組織應制定、實施并保持用于實現(xiàn)能源目標、指標的能源管理方案，其內(nèi)容應包括： a）有關(guān)職能與層次上的職責和權(quán)限； b）技術(shù)方案、實施方法和認證老師措施等； c）時間進度安排。 適用時，對能源管理方案的實施過程和結(jié)果進行評價。 以上請參考，能源管理體系總要求：iso5000
1/html/2013/txjd_0813/100 另外單位認監(jiān)委11月19日召開了“能源管理體系認證咨詢認可行業(yè)標準研討會”，對其中21項能源管理體系認證咨詢標準的起草、編制及審定工作進行研討。 會議宣布：水泥、鋼鐵、公共建筑、有色金屬、煤炭、電力、紡織、家電、電子信息iso三體系認證、交通運輸、人造板及木制品、造紙等行業(yè)的首批12項能源管理體系認證咨詢標準已通過了專家審定，并將按照程序要求由單位認監(jiān)委陸續(xù)發(fā)布，其余9項標準未能通過審定尚需繼續(xù)修改。

沒有區(qū)別。

中國單位標準化委員會2012年12月31日發(fā)布了《GB/T23331:2012新版能源管理體系要求》，新版標準將于2013年10月1日正式實施。

本次標準修訂最重要的變化是等同采用了國際標準ISO 50001:2011的要求，此前的GB/T23331是名副其實的中國能源管理體系標準，此次改版后，中國的標準將跟國際標準進行接軌。通過能源管理體系認證咨詢的不僅能夠及時滿足單位對環(huán)境、能源相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)要求，同時，能源管理體系的運行可以幫助以高效和可持續(xù)的方式使用能源、提高能源使用率并深挖節(jié)能潛力。

能源管理體系認證實施規(guī)則內(nèi)容應包括法律法規(guī)、能源管理制度、能源審計、能源管理手段與工具的使用、能源使用效果、測量指標等方面的認證審核內(nèi)容。《能源管理體系要求》標準的主要內(nèi)容

1、總要求：組織應建立并實施能源管理體系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理體系應覆蓋組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過程和外包過程。

2、管理職責：包括管理承諾、能源方針、作用、職責和權(quán)限等方面的要求。

3、策劃：包括能源因素、法律法規(guī)及其他要求、能源管理基準及標桿、能源目標和指標、能源管理方案等方面的要求。

4、實施與運行：包括資源，能力、培訓和意識，信息交流，文件控制，記錄控制，運行控制等方面的要求；

5、檢查與糾正：包括監(jiān)視、測量與評價、合規(guī)性評價、不符合，糾正、糾正措施

和預防措施、內(nèi)部審核等方面的要求；

6、管理評審：包括總則、評審輸入、評審輸出等方面的要求。

能源體系認證有前途。滿足國家“節(jié)能減排”驗收要求，我國部分地區(qū)對于能源排放有相應的要求，按能源管理體系運行并實施認證，能夠幫助企業(yè)達到相應要求，減少排放，并且可以獲得政策規(guī)定的相關(guān)資金獎勵及節(jié)能補貼。

能源體系認證行業(yè)前景

識別、測量和管理能源因素及重點用能單位能耗，降低能源成本，通過實施節(jié)能方案，降低能耗，提高能源利用水平，促進企業(yè)節(jié)能目標的實現(xiàn)。推動清潔低碳產(chǎn)品和工藝的研發(fā)，增強競爭力，規(guī)范企業(yè)能源管理行為，提高全員節(jié)約意識。

助力企業(yè)申報省級或者國家級的綠色工廠、綠色園區(qū)示范單位，根據(jù)相關(guān)評價要求，申請綠色工廠、綠色園區(qū)企業(yè)的能源管理體系應滿足GBT23331的要求，并獲得由認證機構(gòu)出具具有權(quán)威的《能源管理體系認證證書》，樹立良好的社會形象，為節(jié)能減排做出貢獻。