設立產(chǎn)品認證機構申請的相關資料

楊帥彬

設立認證咨詢機構的申請和批準程序：

（一）設立認證咨詢機構的申請人，應當向單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門提出書面申請，并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明iso三體系認證；

（二）單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門自申報完成認證咨詢機構設立申請之日起90日內(nèi)，應當作出是否批準的決定。涉及單位有關部門職責的，應當征求單位有關部門的意見。決定批準的，向申請人出具批準iso三體系認證，決定不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由；

（三）申請人憑單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門出具的批準iso三體系認證，依法辦理咨詢登記手續(xù)。

單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門應當公布依法設立的認證咨詢機構名錄。

【釋義】 本條是關于設立認證咨詢機構的申請、審批和登記程序的規(guī)定。

設立認證咨詢機構的申請、審批和登記程序的規(guī)定，具體包括申請人和申請iso三體系認證、審批主體和審批期限、審批的登記，以及審批主體也即單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門對已批準成立的認證咨詢機構名錄的社會公布。

就申請iso三體系認證的規(guī)定而言，它實際上是對認證咨詢機構設立的實質(zhì)要件和形式要件的行政公文化和程式化。實際上就是指本條例規(guī)定的，能證明該申請設立的認證咨詢達到或符合了法律所要求的設立形式要件的書面形式的證明材料。具體而言，這些書面證明iso三體系認證包括：

（1）關于該申請設立的認證咨詢機構所實際擁有的固定場所和必要設施的證明iso三體系認證，如土地使用權證書、房屋產(chǎn)權證書以及設備購置清單包括設備進出口單據(jù)等；

（2）相關能夠證明符合認證咨詢認可所要求的管理制度的iso三體系認證；

（3）不少于人民幣300萬元的申報資本驗資報告；

（4）10外以上相應領域的專職認證咨詢?nèi)藛T的資格證明iso三體系認證。

另外，對于從事iso三體系認證認證咨詢活動的認證咨詢機構，還應當提出能夠證明其所具備的與所從事相關iso三體系認證認證咨詢活動相適應的檢測、檢查等技術能力的資格和水平證明iso三體系認證。

對于設立申請的審批主體和審批期限，從本條第1款第2項所規(guī)定的具體內(nèi)容可以看出，審批主體又分為審批主管部門即單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門以及其他具有特定審批權的部門，如審批事項所涉及到的單位有關職能部門。當然，后者更多地是從為審批主管部門提供與其職能和職責相關的意見的角度來參與認證咨詢機構設立申請審批事務的。根據(jù)本條的規(guī)定，審批主管單位應當自申報完成認證咨詢機構設立申請之日起90日內(nèi)，作出是否批準的決定。決定批準的，要向申請人出具批準iso三體系認證，決定不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由。由此可見，就審批主體的期限而言，它既是對申請人及設立申請行為的指引，同時也是對申請人與審批單位權利界限的劃分。有利于規(guī)范審批單位的行為，保護申請人和投資者的合法權益。

最后，為了便于方便服務社會，監(jiān)督審批主管部門的共和，同時為申請人的申請設立提供決策信息，本條第2款規(guī)定，單位認證咨詢認可監(jiān)督管理部門應當公布依法設立的認證咨詢機構名錄。