企業(yè)信用等級(jí)可以作為評(píng)審因素嗎

一、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)一般不可作為資格條件。 在單位采購(gòu)活動(dòng)中，經(jīng)常有采購(gòu)人要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將供應(yīng)商的榮譽(yù)證書、獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)等作為資格條件或評(píng)審因素。由于榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)一般都不是法定許可資質(zhì)，所以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人員不會(huì)同意將榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格條件。不過(guò)，將榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素的做法，在實(shí)踐中較為普遍。 這些從業(yè)人員認(rèn)為，將諸如"重合同守"單位、“優(yōu)秀供應(yīng)商”、“知名品牌”企業(yè)等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)，既可以對(duì)供應(yīng)商綜合實(shí)力、履約進(jìn)行考察，也是起到對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的鼓勵(lì)作用。因此，將榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素合理合法。 實(shí)際上，上述榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素并非都合法，需要進(jìn)行仔細(xì)甄別。
二、部分榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)隱含不合理限制條件。 通過(guò)仔細(xì)分析可以看出，諸如“重合同守”單位、“知名品牌”企業(yè)、“優(yōu)秀供應(yīng)商”等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)條件和評(píng)價(jià)指標(biāo)中體現(xiàn)了企業(yè)成立年限、市場(chǎng)占有率、申報(bào)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)等規(guī)模條件指標(biāo)。如果將其作為加分項(xiàng)，表面上沒有違反87號(hào)令第十七條規(guī)定，但實(shí)際上隱含的限制條件起到變相限制含金量，也屬于違法。 一些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)雖明確由企業(yè)自愿申請(qǐng)（非強(qiáng)制），但其申報(bào)條件與企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、申報(bào)資金、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、市場(chǎng)占有率等指標(biāo)緊密相關(guān)，比如要求企業(yè)必須具備經(jīng)營(yíng)期限5年以上，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模及管理水平須達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、市場(chǎng)占有率，業(yè)績(jī)等方面也均須達(dá)到行業(yè)較高水平，才能申請(qǐng)參與榮譽(yù)證書。那些因經(jīng)營(yíng)期限不到5年、企業(yè)規(guī)模不夠、經(jīng)營(yíng)效益達(dá)不到行業(yè)領(lǐng)先水平的中小微企業(yè)，因客觀條件達(dá)不到申請(qǐng)條件而無(wú)資格申報(bào)。如只對(duì)獲得這些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)加分，那么就間接限制了那些客觀上無(wú)法獲得榮譽(yù)證書的中小微企業(yè)。 也就是說(shuō)，如果榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)條件及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、申報(bào)資金、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、納稅、市場(chǎng)占有率等規(guī)模條件，就不可以將其作為評(píng)審因素；反之，則可以將其作為評(píng)審因素。
三、財(cái)政部發(fā)文，進(jìn)一步明確相關(guān)要求。 財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)單位采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“38號(hào)文”）。38號(hào)文要求清理的妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)十種情形中，明確包含了“設(shè)置成立年限門檻限制供應(yīng)商參加單位采購(gòu)活動(dòng)”。38號(hào)文的發(fā)布，再次強(qiáng)調(diào)了落實(shí)單位采購(gòu)政策的重要性，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)良、更加寬松的條件。從我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)、指導(dǎo)性iso三體系認(rèn)證綜合來(lái)看，如果將隱含限制規(guī)模條件的一些榮譽(yù)證書作為評(píng)審因素，一定程度上造成了歧視中小企業(yè)，不符合單位采購(gòu)扶持中小企業(yè)的精神，涉嫌間接排斥或歧視中小企業(yè)。 綜上所述，無(wú)論是直接的還是間接的涉及企業(yè)申報(bào)資金、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、納稅、市場(chǎng)占有率等規(guī)模條件，均不能在單位采購(gòu)活動(dòng)中設(shè)定為資格條件和評(píng)審因素，設(shè)定差別待遇或歧視待遇條件排斥其他潛在供應(yīng)商。市場(chǎng)上各種證書眾多，要精準(zhǔn)查詢到其申報(bào)條件和評(píng)價(jià)指標(biāo)，難度較大。為避免引起不必要的麻煩，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)為加分項(xiàng)時(shí)要格外謹(jǐn)慎。 法規(guī)鏈接 《單位采購(gòu)法》 第二十二條 采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 《單位采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的申報(bào)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家認(rèn)證、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

極好，企業(yè)的程度高、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小。該類bai企業(yè)具有優(yōu)秀的記錄，經(jīng)營(yíng)狀況佳，盈利能力強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊，不確定性因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的影響極小。 如果一家企業(yè)在du一定時(shí)期內(nèi)，他的風(fēng)險(xiǎn)很小，將在質(zhì)量等級(jí)上被授予A，如果一家企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)很小，一個(gè)是較小，較小被授zhi予B。如果風(fēng)險(xiǎn)比較大的話，就被授予C，風(fēng)險(xiǎn)很大的話就被授予D。 擴(kuò)展資料 等級(jí)的評(píng)定流程如下：
1、評(píng)級(jí)dao小組向評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評(píng)審委員會(huì)提交三級(jí)審核后版的評(píng)級(jí)報(bào)告及工作底稿；
2、內(nèi)部評(píng)審委員會(huì)應(yīng)召開評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)聽取評(píng)估人員情況介紹，并對(duì)評(píng)級(jí)報(bào)告及工作底稿進(jìn)行討論、質(zhì)疑、審核，提出評(píng)級(jí)報(bào)告的修改意見；評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)等級(jí)評(píng)定辦法及級(jí)別限制條件，決定評(píng)級(jí)對(duì)象的等級(jí)；
3、評(píng)級(jí)小組根據(jù)評(píng)審委員會(huì)決定的等級(jí)及評(píng)定意見，修改評(píng)級(jí)報(bào)告；
4、評(píng)級(jí)結(jié)果須經(jīng)2/3以上的與會(huì)評(píng)審委員同意方為有效。 參考資料來(lái)源：百度百科-等級(jí) 參考資料來(lái)源：百度百科-質(zhì)量等級(jí)

企業(yè)等級(jí)aaa證書屬于一種榮譽(yù)資質(zhì)，是提升企業(yè)公信力和影響力保障的一項(xiàng)資質(zhì)。等級(jí)是 (資信)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)資信評(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)度劃分的等級(jí)類別，它反映了企業(yè)度的高低。 對(duì)于我單位業(yè)評(píng)估的等級(jí)采用國(guó)際通行的"四等十級(jí)制"評(píng)級(jí)等級(jí)，具體等級(jí)分為：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，D。同時(shí)也是衡量企業(yè)認(rèn)證老師能力的重要指標(biāo)體系。 AAA級(jí) 極好 企業(yè)的程度高、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的記錄，經(jīng)營(yíng)狀況佳，盈利能力強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊，不確定性因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的影響極小。 擴(kuò)展資料：? 等級(jí)的評(píng)定流程如下：
1、評(píng)級(jí)小組向評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評(píng)審委員會(huì)提交三級(jí)審核后的評(píng)級(jí)報(bào)告及工作底稿；
2、內(nèi)部評(píng)審委員會(huì)應(yīng)召開評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)聽取評(píng)估人員情況介紹，并對(duì)評(píng)級(jí)報(bào)告及工作底稿進(jìn)行討論、質(zhì)疑、審核，提出評(píng)級(jí)報(bào)告的修改意見；評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)等級(jí)評(píng)定辦法及級(jí)別限制條件，決定評(píng)級(jí)對(duì)象的等級(jí)；
3、評(píng)級(jí)小組根據(jù)評(píng)審委員會(huì)決定的等級(jí)及評(píng)定意見，修改評(píng)級(jí)報(bào)告；
4、評(píng)級(jí)結(jié)果須經(jīng)2/3以上的與會(huì)評(píng)審委員同意方為有效。 參考資料來(lái)源：搜狗百科-等級(jí)

A級(jí)——較好 企業(yè)的程度良好，在正常情況下償還債務(wù)沒有問(wèn)題。該類企業(yè)具有良好的記錄，經(jīng)營(yíng)處于良性循環(huán)狀態(tài)，但是可能存在一些影響其未來(lái)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的不確定因素，進(jìn)而削弱其盈利能力和償還能力。 對(duì)于我單位業(yè)評(píng)估的等級(jí)采用國(guó)際通行的"四等十級(jí)制"評(píng)級(jí)等級(jí)，具體等級(jí)分為：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，D。同時(shí)也是衡量企業(yè)認(rèn)證老師能力的重要指標(biāo)體系。 AAA級(jí)——極好 企業(yè)的程度高、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的記錄，經(jīng)營(yíng)狀況佳，盈利能力強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊，不確定性因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的影響極小。 AA級(jí)——優(yōu)良 企業(yè)的程度較高，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小。該類企業(yè)具有優(yōu)良的記錄，經(jīng)營(yíng)狀況較好，盈利水平較高，發(fā)展前景較為廣闊，不確定性因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的影響很小。 BBB級(jí)——一般 企業(yè)的程度一般，償還債務(wù)的能力一般。該類企業(yè)的記錄正常，但其經(jīng)營(yíng)狀況、盈利水平及未來(lái)發(fā)展易受不確定因素的影響，償債能力有波動(dòng)。 BB級(jí)——欠佳 企業(yè)程度較差，償還能力不足。該類企業(yè)有較多不良記錄，未來(lái)前景不明朗，含有投機(jī)性因素。 B級(jí)——較差 企業(yè)的程度差，償債能力較弱。 CCC級(jí)——很差 企業(yè)很差，幾乎沒有償債能力。 CC級(jí)——極差 企業(yè)極差，沒有償債能力。 C級(jí)——沒有 企業(yè)無(wú)。 D級(jí)——沒有 企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)。 擴(kuò)展資料 等級(jí)的評(píng)定流程如下：
1、評(píng)級(jí)小組向評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評(píng)審委員會(huì)提交三級(jí)審核后的評(píng)級(jí)報(bào)告及工作底稿；
2、內(nèi)部評(píng)審委員會(huì)應(yīng)召開評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)聽取評(píng)估人員情況介紹，并對(duì)評(píng)級(jí)報(bào)告及工作底稿進(jìn)行討論、質(zhì)疑、審核，提出評(píng)級(jí)報(bào)告的修改意見；評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)等級(jí)評(píng)定辦法及級(jí)別限制條件，決定評(píng)級(jí)對(duì)象的等級(jí)；
3、評(píng)級(jí)小組根據(jù)評(píng)審委員會(huì)決定的等級(jí)及評(píng)定意見，修改評(píng)級(jí)報(bào)告；
4、評(píng)級(jí)結(jié)果須經(jīng)2/3以上的與會(huì)評(píng)審委員同意方為有效。 參考資料來(lái)源：搜狗百科——等級(jí)

企業(yè)等級(jí)aaa證書屬于一種榮譽(yù)資質(zhì)，是提升企業(yè)公信力和影響力保障的一項(xiàng)資質(zhì)。等級(jí)是 (資信)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)資信評(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)度劃分的等級(jí)類別，它反映了企業(yè)度的高低。 對(duì)于我單位業(yè)評(píng)估的等級(jí)采用國(guó)際通行的"四等十級(jí)制"評(píng)級(jí)等級(jí)，具體等級(jí)分為：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。同時(shí)也是衡量企業(yè)認(rèn)證老師能力的重要指標(biāo)體系。 aaa級(jí) 極好 企業(yè)的程度高、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的記錄，經(jīng)營(yíng)狀況佳，盈利能力強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊，不確定性因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的影響極小。 擴(kuò)展資料：? 等級(jí)的評(píng)定流程如下：
1、評(píng)級(jí)小組向評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評(píng)審委員會(huì)提交三級(jí)審核后的評(píng)級(jí)報(bào)告及工作底稿；
2、內(nèi)部評(píng)審委員會(huì)應(yīng)召開評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)聽取評(píng)估人員情況介紹，并對(duì)評(píng)級(jí)報(bào)告及工作底稿進(jìn)行討論、質(zhì)疑、審核，提出評(píng)級(jí)報(bào)告的修改意見；評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)等級(jí)評(píng)定辦法及級(jí)別限制條件，決定評(píng)級(jí)對(duì)象的等級(jí)；
3、評(píng)級(jí)小組根據(jù)評(píng)審委員會(huì)決定的等級(jí)及評(píng)定意見，修改評(píng)級(jí)報(bào)告；
4、評(píng)級(jí)結(jié)果須經(jīng)2/3以上的與會(huì)評(píng)審委員同意方為有效。 參考資料來(lái)源：搜狗百科-等級(jí)

以工商企業(yè)為例，企業(yè)所處外部環(huán)境、主體自身素質(zhì)及可能獲得的支持等均會(huì)影響其等級(jí)。具體來(lái)講，如宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)管理情況與素質(zhì)、企業(yè)認(rèn)證老師與經(jīng)營(yíng)狀況（償債能力、盈利能力、經(jīng)營(yíng)能力等），以及企業(yè)以往記錄等均會(huì)對(duì)其等級(jí)的評(píng)定產(chǎn)生影響。同時(shí)單位及金融機(jī)構(gòu)等主體對(duì)企業(yè)的支持以及企業(yè)可能獲得的其他外部支持因素也會(huì)作為綜合考慮的因素。

以工商企業(yè)為例，企業(yè)所處外部環(huán)境、主體自身素質(zhì)及可能獲得的支持等均會(huì)影響其等級(jí)。具體來(lái)講，如宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)管理情況與素質(zhì)、企業(yè)認(rèn)證老師與經(jīng)營(yíng)狀況（償債能力、盈利能力、經(jīng)營(yíng)能力等），以及企業(yè)以往記錄等均會(huì)對(duì)其等級(jí)的評(píng)定產(chǎn)生影響。同時(shí)單位及金融機(jī)構(gòu)等主體對(duì)企業(yè)的支持以及企業(yè)可能獲得的其他外部支持因素也會(huì)作為綜合考慮的因素。

以工商企業(yè)為例，企業(yè)所處外部環(huán)境、主體自身素質(zhì)及可能獲得的支持等均會(huì)影響其等級(jí)。具體來(lái)講，如宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)管理情況與素質(zhì)、企業(yè)認(rèn)證老師與經(jīng)營(yíng)狀況（償債能力、盈利能力、經(jīng)營(yíng)能力等），以及企業(yè)以往記錄等均會(huì)對(duì)其等級(jí)的評(píng)定產(chǎn)生影響。同時(shí)單位及金融機(jī)構(gòu)等主體對(duì)企業(yè)的支持以及企業(yè)可能獲得的其他外部支持因素也會(huì)作為綜合考慮的因素。

以工商企業(yè)為例，企業(yè)所處外部環(huán)境、主體自身素質(zhì)及可能獲得的支持等均會(huì)影響其等級(jí)。具體來(lái)講，如宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)管理情況與素質(zhì)、企業(yè)認(rèn)證老師與經(jīng)營(yíng)狀況（償債能力、盈利能力、經(jīng)營(yíng)能力等），以及企業(yè)以往記錄等均會(huì)對(duì)其等級(jí)的評(píng)定產(chǎn)生影響。同時(shí)單位及金融機(jī)構(gòu)等主體對(duì)企業(yè)的支持以及企業(yè)可能獲得的其他外部支持因素也會(huì)作為綜合考慮的因素。

專家點(diǎn)評(píng)

一、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)一般不可作為資格條件。

在政府采購(gòu)活動(dòng)中，經(jīng)常有采購(gòu)人要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將供應(yīng)商的榮譽(yù)證書、獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)等作為資格條件或評(píng)審因素。由于榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)一般都不是法定許可資質(zhì)，所以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人員不會(huì)同意將榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格條件。不過(guò)，將榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素的做法，在實(shí)踐中較為普遍。

這些從業(yè)人員認(rèn)為，將諸如"重合同守信用"單位、“優(yōu)秀供應(yīng)商”、“知名品牌”企業(yè)等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)，既可以對(duì)供應(yīng)商綜合實(shí)力、履約信用進(jìn)行考察，也是起到對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的鼓勵(lì)作用。因此，將榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素合理合法。

實(shí)際上，上述榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素并非都合法，需要進(jìn)行仔細(xì)甄別。

二、部分榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)隱含不合理限制條件。

通過(guò)仔細(xì)分析可以看出，諸如“重合同守信用”單位、“知名品牌”企業(yè)、“優(yōu)秀供應(yīng)商”等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)條件和評(píng)價(jià)指標(biāo)中體現(xiàn)了企業(yè)成立年限、市場(chǎng)占有率、注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)等規(guī)模條件指標(biāo)。如果將其作為加分項(xiàng)，表面上沒有違反87號(hào)令第十七條規(guī)定，但實(shí)際上隱含的限制條件起到變相限制效果，也屬于違法。

一些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)雖明確由企業(yè)自愿申請(qǐng)（非強(qiáng)制），但其申報(bào)條件與企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、注冊(cè)資金、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、市場(chǎng)占有率等指標(biāo)緊密相關(guān)，比如要求企業(yè)必須具備經(jīng)營(yíng)期限5年以上，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模及管理水平須達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、市場(chǎng)占有率，業(yè)績(jī)等方面也均須達(dá)到行業(yè)較高水平，才能申請(qǐng)參與榮譽(yù)證書。那些因經(jīng)營(yíng)期限不到5年、企業(yè)規(guī)模不夠、經(jīng)營(yíng)效益達(dá)不到行業(yè)領(lǐng)先水平的中小微企業(yè)，因客觀條件達(dá)不到申請(qǐng)條件而無(wú)資格申報(bào)。如只對(duì)獲得這些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)加分，那么就間接限制了那些客觀上無(wú)法獲得榮譽(yù)證書的中小微企業(yè)。

也就是說(shuō)，如果榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)條件及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、注冊(cè)資金、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、納稅、市場(chǎng)占有率等規(guī)模條件，就不可以將其作為評(píng)審因素；反之，則可以將其作為評(píng)審因素

行業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)獎(jiǎng)評(píng)標(biāo)專家能否認(rèn)定為加分項(xiàng)

專家點(diǎn)評(píng)

一、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)一般不可作為資格條件。

在政府采購(gòu)活動(dòng)中，經(jīng)常有采購(gòu)人要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將供應(yīng)商的榮譽(yù)證書、獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)等作為資格條件或評(píng)審因素。由于榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)一般都不是法定許可資質(zhì)，所以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人員不會(huì)同意將榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格條件。不過(guò)，將榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素的做法，在實(shí)踐中較為普遍。

這些從業(yè)人員認(rèn)為，將諸如"重合同守信用"單位、“優(yōu)秀供應(yīng)商”、“知名品牌”企業(yè)等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)，既可以對(duì)供應(yīng)商綜合實(shí)力、履約信用進(jìn)行考察，也是起到對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的鼓勵(lì)作用。因此，將榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素合理合法。

實(shí)際上，上述榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素并非都合法，需要進(jìn)行仔細(xì)甄別。

二、部分榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)隱含不合理限制條件。

通過(guò)仔細(xì)分析可以看出，諸如“重合同守信用”單位、“知名品牌”企業(yè)、“優(yōu)秀供應(yīng)商”等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)條件和評(píng)價(jià)指標(biāo)中體現(xiàn)了企業(yè)成立年限、市場(chǎng)占有率、注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)等規(guī)模條件指標(biāo)。如果將其作為加分項(xiàng)，表面上沒有違反87號(hào)令第十七條規(guī)定，但實(shí)際上隱含的限制條件起到變相限制效果，也屬于違法。

一些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)雖明確由企業(yè)自愿申請(qǐng)（非強(qiáng)制），但其申報(bào)條件與企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、注冊(cè)資金、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、市場(chǎng)占有率等指標(biāo)緊密相關(guān)，比如要求企業(yè)必須具備經(jīng)營(yíng)期限5年以上，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模及管理水平須達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、市場(chǎng)占有率，業(yè)績(jī)等方面也均須達(dá)到行業(yè)較高水平，才能申請(qǐng)參與榮譽(yù)證書。那些因經(jīng)營(yíng)期限不到5年、企業(yè)規(guī)模不夠、經(jīng)營(yíng)效益達(dá)不到行業(yè)領(lǐng)先水平的中小微企業(yè)，因客觀條件達(dá)不到申請(qǐng)條件而無(wú)資格申報(bào)。如只對(duì)獲得這些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)加分，那么就間接限制了那些客觀上無(wú)法獲得榮譽(yù)證書的中小微企業(yè)。

也就是說(shuō)，如果榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)條件及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、注冊(cè)資金、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、納稅、市場(chǎng)占有率等規(guī)模條件，就不可以將其作為評(píng)審因素；反之，則可以將其作為評(píng)審因素

希望我的回答對(duì)您有所幫助哦謝謝